認識 | 香港部長級會議

世貿是甚麼？

世界貿易組織（「世貿組織」）在1995年1月1日正式成立。世貿組織的前身是關稅及貿易總協定（「關貿總協定」），該協定是在1947年第二次世界大戰後成立。

世貿組織的主要目標是訂立國際貿易政策規則，以推動成員進行國際貿易，藉此提高生活水平。這些規則有助施行一視同仁、透明和可靠的貿易政策。

世貿組織透過下述工作達到其目標：
* 執行各項世貿組織貿易協議；
* 為進行貿易談判提供場所；
* 解決貿易爭端；
* 評審各國貿易政策；
* 透過給予技術協助和訓練，為發展中經濟體系提供貿易政策事宜方面的協助；以及
* 與其他國際組織合作。

部長級會議是甚麼？

部長級會議是世貿組織的最高決策機構。至少每兩年召開一次部長級會議。部長級會議讓所有世貿組織成員政府的部長聚首一堂，並有權就任何世貿組織協議所涉及的事宜作出決定。香港將於2005年12月13至18日主辦世貿組織第六次部長級會議。

世貿組織對香港的重要性？

多邊貿易制度是香港對外貿易政策的基石。由於香港是一個小型和以對外為主的經濟體系，貿易總額差不多是本地生產總值的三倍，故此穩建可靠的多邊貿易制度對香港十分重要。

世 貿組織包含一套具法律約束力的規則，確保國際貿易活動在公平公正的原則下進行。它保障我們的製造商和承辦商，在一個對等的平台上，與世界各地的同業競爭。 它同時防範任何針對香港商人的不合理和歧視性的貿易行動。對於香港這樣的彈丸之地，這一類的保障至為重要，免使香港於雙邊談判之中遭主要貿易伙伴施以不公 平的對待。

香港在世貿組織的身分是甚麼？

香港是世貿組織的創始成員，在1997年7月1日回歸中國後，以「中國香港」的名義繼續保持其單獨締約成員身分。

在2001年，中國正式成為世貿組織成員。香港的名義及其單獨締約成員身分絲毫不變，而且在貿易政策上和談判時完全自主，可以保持與中國不同的取態。

這凸顯了香港特別行政區根據《基本法》在經濟和貿易事務上享有高度自主權。
香港如何參與世貿組織工作？
香港十分重視其在世貿組織的權利和義務，一直積極參與世貿組織的工作。香港的代表不時在世貿組織的理事會／委員會／專責小組以私人身分擔任主席或副主席：
* 2004年11月，香港特區駐世貿組織的常設代表苗學禮先生獲選為與貿易有關的知識產權理事會主席；
* 2003年，前常設代表羅智光先生獲選為預算、財務及行政委員會主席和副代表李國彬先生獲選為海關估價委員會主席；以及
* 2001年，前常設代表夏秉純先生獲選為世貿組織全體理事會主席。全體理事會是部長級會議之下的世貿組織最高決策機構。
* 此外，香港作為自由開放的經濟體系，在履行世貿組織各項義務，以推動全球貿易環境自由化方面，為世貿組織其他成員樹立良好榜樣。我們較原定的時間更早履行在烏拉圭回合作出的多項承諾。舉例說，世貿組織成立後，香港即履行在烏拉圭回合作出的所有關稅承諾。

香港積極為世貿組織作出貢獻，包括擔當會內各陣營的橋樑，並向大會提出務實的建議，以期獲得所有成員的支持。

再者，香港全力主辦第六次部長級會議，亦正顯示對世貿組織的支持。
香港主辦第六次部長級會議有甚麼得益？

為 進一步增強香港在世貿的角色，特區政府在2003年向世貿成員提出有意主辦第六次部長級會議，有關建議於2003年10月為所有世貿成員一致接納。這對於 當時剛剛飽受SARS打擊的香港來說，無疑是一支強心針，也是國際社會對香港從SARS逆境中全面恢復過來和經濟從谷底反彈起來投下的信心一票。

香港主辦第六次部長級會議，可以：
* 具體展示香港作為世貿組織正式和單獨締約成員對世貿組織作出的承擔和貢獻；
* 鞏固香港作為自由貿易先驅的國際形象；
* 凸顯香港已按照《基本法》成功落實「一國兩制」，並享有《基本法》所保障的經貿自主權；
* 證明國際社會對香港極具信心，並可藉此機會宣傳香港作為「亞洲國際都會」的特色。
貿易自由化與香港市民有甚麼關係？

自由和開放的貿易是香港的命脈，也對港人的福祉及香港經濟的持續發展極其重要。

更自由的貿易令生活成本降低。保護主義令產品價格上升，代價高昂。貿易自由化減少貿易壁壘，有助減低生產成本（因為生產過程中使用的進口物料較便宜），從而減低製成品和服務的價格，最終令生活成本降低。網頁本部分開首時的菠蘿價格比較，就是一個很好的實例。

世 貿以及其他國際組織的多項研究顯示，基礎服務行業（如電訊、金融、運輸等）的開放是能夠為一個地區的整體經濟發展提供動力，同時也為消費者帶來好處。以電 訊業為例，香港的電訊市場自2003年1月1日起全面開放至今，在國際直撥電話方面已為消費者節省超過40億美元的通話費，而香港的無線電話，除了在收費 方面可能是全世界最便宜之外，其普及率更達120%，為全球最高地區之一。

更自由的貿易有創造職位的潛力。有充分證據顯示，貿易刺激經濟 增長，而經濟增長則意味職位增加。不過，在貿易不斷增加的時候，也會喪失某些職位，這點也是事實。在某程度上，這須視乎該等經濟體系採取的調節政策在掌握 機會方面的效用。就這一點必須指出，政府提供的主要公共服務，不屬於世貿組織的協議範圍。